شهدت الفترة من عام 2014 حتى يونيو 2018 تغييرات جذرية في أوضاع الهجرة وشئون المصريين بالخارج، عكست اهتمام الدولة بشكل عام والقيادة السياسية بشكل خاص بالمصريين بالخارج والإعلاء من شأن مساهماتهم في جهود التنمية بالدولة وإقرار حقوقهم السياسية والاجتماعية بالدولة والعمل على تعظيم انتمائهم للوطن وبناء قاعدة من المصريين بالخارج تدعم رؤية الدولة وتدافع عن مواقفها وقضاياها وتعمل على تحسين صورة الدولة بالخارج وتقر دور فعال للدبلوماسية الشعبية.
وقد تبلور ذلك بشكل غير مسبوق في تاريخ الدولة المصرية حيث تم اتخاذ توجه عام بالدولة لإقرار حقوق المصريين بالخارج ورعاية مصالحهم، وربطهم بالوطن ومساهمتهم في خطط التنمية بالدولة وفقا لثوابت تاريخية غير مسبوقة على كافة المستويات ممثلة في الاتي:
قر دستور 2014 في المادة (88) بالتزام الدولة برعاية مصالح المصريين المقيمين بالخارج، وحمايتهم وكفالة حقوقهم وحرياتهم، وتمكينهم من أداء واجباتهم العامة نحو الدولة والمجتمع وإسهامهم في تنمية الوطن.
هذا مع إقرار تنظيم القانون مشاركتهم في الانتخابات والاستفتاءات، بما يتفق والأوضاع الخاصة بهم، دون التقيد في ذلك بأحكام الاقتراع والفرز وإعلان النتائج المقررة بهذا الدستور، وذلك كله مع توفير الضمانات التي تكفل نزاهة عملية الانتخاب أو الاستفتاء وحيادها.
اعتمدت استراتيجية التنمية المستدامة والتي اطلقت في عام ٢٠١٦ تعزيز التنمية الاقتصادية والبشرية من خلال تحفيز مساهمة المصريين في الخارج في خلق مجتمع مبتكر ومعتمد على المعرفة.
كما اقر مجلس النواب وجود نواب ممثلين للمصريين بالخارج لتأكيد وجودهم داخل الكيان المصري وضمان تمثيلهم بمجلس النواب للمرة الأولى بعدد (8 نواب ).
في سبتمبر 2015 تبلورت الرؤية السياسية الى ضرورة إعادة وزارة الدولة للهجرة وشئون المصريين بالخارج لتكون معنية بشئون المصريين بالخارج ووضع الاستراتيجيات التنفيذية والبرامج والمؤشرات القياسية التي تضمن تحقيق المستهدفات المقررة بشأن محور الهجرة وشئون المصريين بالخارج بدءاً من الدستور المصري، ورؤية مصر 2030 وكذلك التكليفات والقضايا الملحة الخاصة بالمصريين بالخارج والتي لم تأخذ النصيب الكافي من الاهتمام والاختصاص بها على مدار عشرين عام مضت.
أولاً: الوضع الراهن والسياسات العامة
هذا وقد شملت تلك المرحلة فى إطار البناء المؤسسى للوزارة إتخاذ كافة التدابير والإجراءات اللازمة لإستحداث وتفعيل هيكل تنظيمي جديد للوزارة فى بداية عام 2016 بما يسمح للوزارة القيام بالمهام والمسئوليات المكلفة بها ووفقا للرؤية المستقبلية للوزارة، حيث تم :
أهم التحديات الاجتماعية في الهجرة غير الشرعية تتمثل فى سبل إيجاد بدائل للهجرة الأمنة فى ظل الأوضاع السياسية والاقتصادية المتغيرة على المستوى العالمى. فالهجرة غير الشرعية مسئولية كافة أجهزة الدولة لذلك لابد من وجود تعاون وثيق بين جميع اجهزة الدولة للعمل على الحد من ظاهرة الهجرة غير الشرعية وتنمية الوعى بمخاطر الهجرة غير الشرعية. كما أن ارتباط الهجرة غير الشرعية بالتعليم يستدعي ضرورة تطوير التعليم حتى يساعد على وجود شباب مؤهل لسوق العمل الداخلى والخارجى.
يعتبر توفر فرص العمل المناسبة خاصة للشابات من التحديات التي تواجه المجتمع المصري ولذلك فان الدولة تعمل جاهدة لخلق فرص عمل جديدة لاستيعاب حجم العمالة الحالية والمستقبلية وخفض حجم البطالة من خلال جذب الاستثمارات ودعم المشاريع الكبيرة. كما تعطي الدولة كذلك أهمية لدعم المشاريع الصغيرة المتوسطة يقينا بالدور الذي تقوم به هذه الكيانات في دعم الاقتصاد وخلق فرص العمل.
تحديات بيئية
ثالثا: التنمية المستدمة فيما يتعلق بالمحور
رابعا: الرؤية
رأي عام وطني من المصريين في الخارج يساند القضايا الوطنية والقومية والاستفادة من خبرات المصريين في الخارج في شتى مجالات التنمية، وتدعيم الروابط القومية والسياسية والاجتماعية والاقتصادية بينهم وبين الوطن الأم وبين بعضهم البعض. مع إعداد وتفعيل سياسة وطنية شاملة لهجرة المصريين للخارج في ضوء أهداف التنمية القومية وصالح البلاد.
خامساً: الرسالة
تعزير ارتباط المصريين بالخارج بالوطن والحفاظ علي الهوية الوطنية، مع تقديم الدعم وحماية مصالح المصريين بالخارج وحل مشاكلهم. العمل على تشجيع استثمارات المصريين المغتربين بالوطن ومشاركتهم في جهود وقضايا التنمية القومية. وضع سياسة وطنية عادلة وفعالة ومتكاملة لحوكمة هجرة المصريين للخارج.
سادساً: الأهداف الاستراتيجية للمحور ومدى تحقيقها لأهداف الأمم المتحدة للتنمية المستدامة
1) الإصلاح والتطوير المؤسسي والإداري
2) إنشاء كيانات مؤسسية لضمان حوكمة المنظومة محليا ودوليا.
3) إنشاء هيئة موحدة للمصريين بالخارج بكل دولة
تاسعا: السياسات التمكينية وآليات التنفيذ اللازمة لتحقيق الأهداف الاستراتيجية للمحور
1) التشريعات والقوانين
2) البحث العلمي والتكنولوجيا
3) دور القطاع الخاص والمجتمع المدني
4) قواعد البيانات والمعلومات وتحديثها
5) التعليم والثقافة ونشر الوعي
6) التعاون الإقليمي والدولي
عاشرا: البرامج والمبادرات وخطة العمل
1) المشاركة الفعالة في إصلاح وتطوير المنظومة
التوجه لبناد شراكات بين القطاع العام والقطاع الخاص من خلال:
2) تعزيز ارتباط المصريين في الخارج بالوطن
3) دعم المصريين بالخارج وحماية مصالحهم
4) تشجيع استثمارات المصريين المغتربين بالوطن
5) المشاركة الفعالة للمصريين بالخارج في جهود التنمية القومية
6) وضع سياسة وطنية عادلة وفعالة لهجرة المصريين للخارج
حادي عشر: التوقعات الاستثمارية والتمويل
يعتمد محور الهجرة وشئون المصريين في الخارج في توفير التمويل اللازم لتحقيق أهدافه وتنفيذ البرامج والمبادرات المستهدفة على عدة مصادر متوقعة للتمويل تشمل:
ثاني عشر: آليات التنفيذ والتقييم والمتابعة
تم تشكيل مجموعة عمل لمتابعة تنفيذ استراتيجية التنمية المستدامة رؤية مصر 2030 برئاسة / مساعد الوزيرة لشئون التطوير المؤسسي والمصريين بالخارج.
ثالث عشر: مؤشرات التنمية المستدامة
(تم تحديث المؤشرات والأعداد الخاصة بعام 2022 وفقا للمعتمد من برنامج عمل الحكومة 18-2022)
أولاً :- الهدف الاستراتيجيى : إنشاء قنوات مستدامة لتفعيل مشاركة العلماء والخبراء المصريين بالخارج فى التنمية:
مؤشر كمى يقيس كلا من:-
ثانياً :الهدف الاستراتيجى : الحفاظ على الهوية المصرية لإبناء الجيل الثانى والثالث من المصريين بالخارج.
مؤشر كمى يقيس كلا من :-
ثالثا : الهدف الاستراتيجى مكافحة ظاهرة الهجرة غير النظامية بزيادة الوعى وتوفير البدائل وتنفيذ أنشطة التنمية المجتمعية بين الشباب والأسر بالمحافظات التى تنتشر بها ظاهرة الهجرة غير المنظمة (غير الشرعية)
هدف استراتيجيى يشمل المخرجات التالية :
- برامج تدريب وإعتماد مدربى التوعية بمخاطر الهجرة غير الشرعية
رابعاً :الهدف الأستراتيجى : توفير مظلة تأمينية شاملة للمصريين بالخارج
مؤشر كمى يقيس المخرجات التالية
خامساً : الهدف الاستراتيجيى : تفعيل منظومة مميكنة للتواصل ورعاية المصريين بالخارج
* بداية إنشاء الوزارة سبتمبر 2015
* تم البدء فى تفعيل هيكلة الوزارة والتطوير المؤسسى 2016 /2017
خطة العمل
السياسات التمكينية
وزارة الدولة للهجرة وشئون المصريين بالخارج
بالتعاون مع :-
جميع الأجهزة بالدولة.
بالتعاون مع جميع أجهزة الدولة.
بالتعاون مع جميع أجهزة الدولة
زيادة مشاركة الجهات الوطنية للإستفادة من حجم التمويل.
العمل على إستكمال تطبيق تمويل مستدام للمشروعات التنميوية
وزارة الدولة للهجرة وشئون المصريين بالخارج بالتعاون مع:
- منظمات المجتمع المدنى.
- المنظمات الدولية.
- جميع اجهزة الدولة.
إستكمال تنفيذ المبادارت لتشجيع العلماء والخبراء للمشاركة فى خطط التنمية.
تنفيذ المبادرات لتشجيع العلماء والخبراء المصريين بالخارج للمشاركة فى خطط التنمية .
وزارة الدولة للهجرة بالتعاون مع
جميع اجهزة الدولة.
تطبيق الشركات الفعالة بين الجهات المعنية لتحقيق اهداف الاستراتيجية
متابعة تطبيق المشاركة الفعالة لتحقيق التنمية المستدامة والعمل على تطويرها.
-تطبيق المشاركة الفعالة للإعلام بالداخل و الخارج فى برامج التوعية المجتمعية
- تطوير الأليات المستدامة لإتاحة المعلومات الصادقة عن الوطن .
- إستكمال الآليات المستدامة لإتاحة المعلومات الصادقة عن الوطن وضماء التفاعل الإيجابى ودعم القضايا الوطنية.
وزارة الدولة للهجرة بالتعاون مع :-
- وزارة الثقافة
- وزارة الاوقاف
- وزارة التعليم والتعليم الفنى
- والوزارات والجهات المعنية بالتعليم
التعليم والثقافة ونشر الوعي
وزارة الدولة للهجرة بالتعاون مع :
- وزارة التخطيط والمتابعة والإصلاح الإداري
استحداث وتعديل إتقافيات جديدة لتحسين مقدرات الهجرة.
إستحداث وتعديل بعض الاتفاقيات
وزارة الدولة للهجرة
- وزارة الخارجية
- متابعة تطبيق المشروعات.
تطبيق مشروعات التعاون بالأشتراك مع الجهات المعنية .
خطة العمل للبرامج والمبادرات
1) الحوكمة والتطوير المؤسسي والإداري
- الجهاز المركزي للتنظيم والإدارة.
- وزارة التخطيط والمتابعة
جميع أجهزة الدولة.
بالتعاون مع:
- جميع أجهزة الدولة.
2) المشاركة الفعالة في إصلاح وتطوير المنظومة
بالتعاون مع :
- جميع أجهزة الدولة
- مؤسسات المجتمع المدني
- القطاع الخاص والعام.
- جميع اجهزة الدولة
3) تعزير ارتباط المصريين في الخارج بالوطن
بالتعاون مع:-
جميع أجهزة الدولة
وزارة الدولة للهجرة وشئون المصريين بالخارج بالتعاون مع:-
- وزارة الاتصالات والمعلومات.
4) دعم المصريين بالخارج وحماية مصالحهم
جميع اجهزة الدولة
وزارة الخارجية
5) تشجيع استثمارات المصريين المغتربين بالوطن
6) المشاركة الفعالة للمصريين بالخارج في جهود التنمية القومية
إستكمال حصر إعداد المصريين بالخارج.
- تطوير الخطط والبرامح للإستفادة من خبرات المصريين بالخارج .
- تطبيق الخطط والبرامج للإستفادة من خبرات المصريين بالخارج وربطها بمجالات التنمية والمشروعات القومية
7) وضع سياسة وطنية عادلة وفعالة لهجرة المصريين للخارج
- والجهات المعنية بالاتفاقيات الدولية
وزارة الدولة للهجرة وشئون المصريين بالخارج بالتعاون مع
- وزارة الخارجية والجهات المعنية بالاتفاقيات الدولية
أستكمال تنفيذ برامج التأهيل والتوعية للحد من الهجرة غير الشرعية فى باقى المحافظات المستهدفة
1- أستكمال تنفيذ برامج التأهيل والتوعية للحد من الهجرة غير الشرعية بالمحافظات المستهدفة (9 محافظات)
2- أستكمال تنفيذ برنامج تأهيلى وأعتماد مدربى التوعية بمخاطر الهجرة غير الشرعية وسبل الهجرة الأمنة بالتعاون مع الجهات ووزارات الدولة.
دليل المواطنين لخطة التنمية المستدامة
medec
استقصاء رأى
استراتيجية التنمية المستدامة لوزارة الهجرة و شؤون المصريين بالخارج